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　　全面实施《长江保护法》

　　严格执行《江西省河道采砂管理条例》

　　节约利用宝贵砂石资源

　　持续加强河湖采砂监管

　　2021年3月22日是第二十九届“世界水日”，3月22-28日是第三十四届“中国水周”暨第三届“江西省河湖保护活动周”。

　　编者按：我省江河纵横、水系发达，水文化历史悠久，河湖不仅提供了丰沛的水资源，也蕴藏着可供利用的砂石资源。但河道砂石数量有限，不易再生，经过几十年的开采，资源已近枯竭，节约利用和全面保护河砂资源，已刻不容缓。

　　《长江保护法》是我国第一部流域专门法律，自2021年3月1日实施。该法明确规定全面保护长江流域生态环境，建立长江流域河道采砂规划和许可制度，对长江流域存在的违法采砂活动加重设立了处罚条款。

　　《江西省河道采砂管理条例》以保护生态环境为主旨，严格规范各类采砂活动，自2017年1月1日实施以来效果良好，为保障江西河道砂石资源可持续利用，维护河道采砂管理秩序，以及江西生态文明试验区建设提供了有力的支撑和保障。

　　我省近年来贯彻执行《条例》，全面规范河湖采砂活动，采取了哪些举措、有何特色亮点？让我们一起来了解体会。

　　亮点一：科学规划

　　2017年，我省启动赣江、抚河、信江、饶河、修河和鄱阳湖新一轮（2019～2023年）河道采砂规划工作，2019年1月经省政府批准正式印发实施。新一轮规划坚持“共抓大保护，不搞大开发”理念，依法划定禁采区和可采区，严格禁采期和可采期，同步开展环境影响评价分析，并征求了生态环境、自然资源、农业林业等相关部门意见，合理避开饮用水源、水产资源、湿地等自然保护区，实现了河（湖）生态优先、绿色发展、砂石资源合理可持续利用的目标。目前，我省有采砂任务的河湖，均按照生态优先的要求编制了河道采砂规划，实现了采砂规划全覆盖。

　　亮点二：规范许可

　　深入贯彻绿色发展新理念，贯彻落实《长江保护法》，依法审批鄱阳湖可采区年度许可，严格执行禁渔期、禁采期、禁采区等法律规定，持续开展环境监测评估工作，全面执行生态保护对策措施，鄱阳湖采砂活动环保、科学、有序、可控，力保鄱阳湖“一湖清水”。指导全省各市、县规范许可审批程序，积极开展环境影响评价，严格按照采砂规划实施许可，既保障了全省经济发展用砂需要，又有力维护了河湖防洪安全和良好的生态环境。

　　亮点三：严格监管

　　要求实行旁站式监管，加强信息化监控，推动完成采砂船舶卫星定位安装，监督采区业主按定点、定时、定量、定船、定功率等“五定”要求作业，督促采砂业主开采结束后及时开展生态修复。加强采砂现场监督检查，通过“双随机一公开”、“四不两直”、综合督查等方式，及时发现问题、切实督促整改。加大采砂联合监管执法力度，严厉打击非法采砂行为，有力维护采砂管理秩序。

　　亮点四：节约保护

　　我省遵循“总量控制、逐步减小”原则，始终坚持科学规划、总量控制、有序开采，积极推行河道采砂政府统一经营管理模式，有效杜绝了超范围、超量、无序开采和恶性竞争等问题，实现了生态保护和经济发展的双赢。依法开展过剩采砂船舶（机具）切割销毁工作，清理整治非法砂场码头，从源头上减少非法偷采行为的发生。积极开展机制砂等替代砂石资源的推广使用，配合相关部门制定机制砂行业发展规划，引导相关企业不断提高机制砂应用比例，多渠道满足建设市场用砂需要。