广元市:聚力推行“综合查一次”改革 全面构建精准高效监管执法新格局
发布时间:2025-07-08 作者:佚名 来源: 四川省水利厅
近年来,广元市水利局认真贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境、规范涉企检查的重大决策部署,积极担当作为,勇于改革创新,探索建立“三单一评”(计划、队伍、整改清单和“背靠背”评价)工作机制,扎实开展“综合查一次”工作,有效实现“进一次门、查多项事”目标,有力营造了良好的营商环境。
一、坚持“化零为整”,精准制定综合监管计划清单。一是整合监管事项。按照“对象相同、事项相近、方式相似、频次相当”原则,将工程质量、水土保持等11项行政检查事项,整合纳入在建水利工程、已成水利工程、综合执法等3类综合监管事项,实现监管事项的有机统一。二是制定计划清单。根据综合监管事项类别,分门别类细化检查重点、频次、方式、牵头科室及责任科室等内容,科学制定《“综合查一次”计划清单》,切实做到“一张清单管到底、清单之外无检查”。三是细化检查方案。按照“无事不扰、有事服务”原则,结合上级工作安排,每月底由牵头科室会同责任科室,精准制定下月检查方案,明确检查内容、对象、时间、方式及人员,确保检查的科学性和合理化。
二、突出“一专多能”,建好建强综合监管工作队伍。一是成立跨部门监管队伍。按照“牵头部门主抓、责任部门参与”原则,组建由综合监管事项分管领导任组长、牵头科室负责人及责任科室业务骨干为成员的三支综合监管队伍,确保监管力量的稳定性和专业性。二是组织专业化提能培训。组织开展3场全覆盖综合监管业务培训,系统培训讲解水土保持、水资源管理、工程质量监督、小水电管理等业务法规政策和技术规程规范,切实确保监管队员“自身业务精、其他业务清”。三是提升法治化工作水平。组织36名业务骨干考取执法资格证,有效充实监管队伍执法力量。连续两年组织全市105名执法人员在西北政法大学参加专题执法培训,全面提升法治意识和执法本领。
三、强化“终端见效”,扎实开展综合查一次监管。一是涉水问题一次查。严格落实整治形式主义为基层减负和扫码入企要求,深入企业、项目一线开展实地检查,一次性查看全部涉水事项、排查各类问题隐患,切实减少对市场主体的打扰。2025年以来开展综合检查34次,检查企业、项目108个,发现问题126个。二是监管成效及时督。检查结束后5个工作日内,由牵头科室起草检查情况报告,经带队领导审核后报局办公室备案,局办公室、政策法规科对监管情况进行效能监督,对检查工作走形式、问题排查不深入的进行督办提醒,切实保证“综合查一次”见真章、出实效。三是专题调研反向评。建立营商环境“背靠背”评价机制,每年底组织工作专班深入水利项目参建单位、被检查企业等管理服务对象,通过问卷调查、座谈走访等方式开展“背靠背”评价,全面掌握检查实效、倾听企业心声。2024年对全市82家设计、建设、施工等单位进行走访调研,97%的受访对象认为我局检查频次合理、技术专业性强、指导服务效果好。
四、落实“分类施治”,全面推动问题整改清仓见底。一是轻微问题现场整改。对检查发现的安全防护措施未落实、现场管理人员不到位、施工组织不规范等67个轻微问题,检查组现场督促相关单位进行整改,并宣讲法规政策及管理规定,确保整改问题不反弹。二是重点问题限期促改。对短时无法整改的问题,现场向被检查对象发放《责令整改通知书》,限期完成整改工作。同时将问题清单反馈至相关县区水利部门,督促其跟踪指导问题整改,并将整改情况纳入下一轮“综合查一次”进行复核。2025年以来检查发现的58个重点问题全部限期完成整改销号。三是违法问题查处彻改。积极运用“约谈一批、挂牌一批、处罚一批、曝光一批、信用监管一批、移交司法一批”等“六个一批”执法举措,依法处理涉嫌违法违规行为。2025年以来市本级查处水事违法行为1起,罚款76万元,进一步提升水行政执法震慑力。
下一步,广元市水利局将认真贯彻“三个服务”工作理念,严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,扎实开展涉企执法专项行动,进一步规范检查工作,持续提升检查质效,为企业健康经营、高质量发展营造良好的法治化营商环境。







